大田縣人民政府關于印發大田縣2022年國民經濟和社會發展計劃的通知

日期:2022-03-31 15:41 來源:大田縣政府辦
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各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

《大田縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年國民經濟和社會發展計劃》已經縣十八屆人大一次會議審議通過,現將大田縣2022年國民經濟和社會發展計劃予以印發,請認真組織實施。

 

 

 

                        大田縣人民政府

 

                          2022331

(此件主動公開)

大田縣2022年國民經濟和社會發展計劃

 

2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年。我們要深入貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議部署,緊緊圍繞“十四五”規劃總體布局,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局,以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,深化“五比五曬”和開展“大攻堅、大突破、大提質”活動,保持經濟運行在合理區間,保持社會大局穩定,加快推進多彩大田全方位高質量發展超越,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%;農林牧漁業總產值增長4.6%;規模以上工業增加值增長6.5%;固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長12%,出口總值增長3%,實際利用外資增長5%;地方公共財政收入增長3%;城鎮居民人均可支配收入增長7%;農村居民人均可支配收入增長8.5%;城鎮登記失業率控制在5%以內;完成能源消耗總量、強度“雙控”目標和主要污染物減排年度任務。實現上述目標任務,我們必須堅持穩中求進工作總基調,以全方位推進高質量發展超越為主題,以深化供給側結構性改革為主線,進一步解放思想、開拓創新、奮力拼搏,全面貫徹新發展理念,加快構建現代產業體系,持續深化改革擴大開放,致力提升公共服務水平,扎實推進新時代多彩大田建設,促進縣域經濟社會持續平穩較快發展。重點抓好五個方面工作:

一、堅持凝心聚力推動產業轉型發展。圍繞構建“二三四”現代產業體系,致力抓龍頭、鑄鏈條、建集群、促轉型。大力發展特色現代農業。在穩定糧食生產的基礎上,加快推進涉及7個鄉鎮共3.4萬畝高標準農田項目建設,確保全年完成糧食播種面積24.77萬畝,糧食總產量達8.85萬噸。做大做強美人茶產業,組織實施新植、改植茶園5000畝,提升茶葉加工廠房20家,培育茶業龍頭企業3家、新型經營主體10家以上,實現茶產業綜合產值38億元。提檔升級特色種養業,培育發展青梅、食用菌、大米和蔬菜等富硒特色產品,加快五興肉兔、創輝農業、初陽農業等項目建設,實現特色種養業綜合產值200億元;大力扶持發展綠色富民產業,實現筍竹產業產值2.45億元,苗木花卉產業產值8.2億元,油茶產業產值3.9億元,林下經濟產值7.2億元。聚力推動工業轉型升級。做大做強鑄造和裝備制造產業,重點抓好上京鑄造裝備園簽約項目落地建設,夯實鑄造和裝備制造基地建設基礎。持續推動傳統產業改造提升,突出引領輕紡新型面料企業延伸產業鏈,激發上下游關聯產業發展活力。全力推動新巖水泥技改、英侖衛生陶瓷潔具、仲榮石墨負極材料、巖興高純氣體分裝等項目投產達產。積極支持硅光通訊、華騰光電、瓦能科技等企業做大做強,鼓勵引導科華石墨、建華紡織、西浦醫藥等企業創新發展。培育新增規模以上工業企業10家以上,鑄造和裝備制造、水泥建材、輕紡新型面料、礦產品深加工等主要產業實現總產值450億元以上;組織實施省、市技改重點項目20項以上,實現技改投資增長10%以上;培育發展省級以上高新技術企業6家、科技型中小企業12家以上。致力提升發展現代服務業。促進文旅康養產業融合發展,加快桃源里旅游度假區、閩湖旅游綜合開發、桃源森林康養基地等項目建設,爭創國家3A級以上旅游景區2個。積極培育發展物流新業態,加快規劃建設物流園區,推進發昌冷鏈、宸韜物流等項目建設,爭創3A級物流企業2家。加快培育發展數字經濟,做大做強以網絡生態治理為主的數字信息產業,全面推進縣域產業數字化轉型和國家數字鄉村試點建設。落實落細服務業發展鼓勵政策,積極引導重點企業做大做強,培育新增規上服務業企業5家以上。

二、堅持攻堅克難推動擴大有效投資。圍繞“三抓一促”做好項目工作,有效拓展投資空間,不斷增強發展后勁。加快重點項目建設。深化“五個一批”項目攻堅,緊盯大項目、好項目的策劃儲備和組織實施,新增“五個一批”入庫項目100個以上,其中:謀劃項目30個、簽約項目25個、開工項目25個、投產項目20個以上。強化重點項目建設管理,做好跟蹤督促和協調服務,初步安排縣級重點項目139個,年度計劃投資114.93億元。開展大招商招好商。充分發揮項目招商專班隊伍的作用,依托“6·18”、“9·8”、“11·6”和進博會等招商平臺,以及組織開展區域性專場招商活動,用好產業鏈招商地圖和招商項目庫、客商庫,聚焦產業鏈填平補齊和產業園區開發建設,推進產業建鏈補鏈延鏈成群并向園區集聚發展;積極融入閩西南協同發展區和新陽中心片區建設,主動承接閩南沿海產業梯度轉移和接受閩東北“都市圈”輻射帶動,找好項目、主動出擊、精準招商,不斷提高項目招商引資實效。全年新簽約項目60個以上,引進億元以上項目50個以上。增強要素保障能力。強化項目用地保障,加快上京鑄造裝備園、羅豐石墨產業園、均溪陶瓷工業園等園區開發建設,完成園區土地征收500畝,農轉用報批775畝,土地平整1050畝。積極引導通過“騰籠換鳥”等方式盤活閑置廠房及土地,在園區或擇地規劃建設部分通用廠房,以緩解項目落地難問題。探索創新工業用地以租賃、先租后讓、彈性年限出讓等靈活供地方式,更加有效降低企業用地成本。認真研究國家產業政策和投資導向,積極申報和對接中央及省級預算內投資、地方政府專項債券等各類項目,爭取獲得上級更多政策項目資金支持。強化產業項目建設全過程服務,健全完善“一業一策”“一企一策”扶持措施,落實生產建設要素保障,力促項目盡快建成投產達產,以實際行動彰顯和營造更加優質高效的營商環境。

三、堅持多措并舉推動城鄉統籌發展。立足加快產城融合和鄉村振興,堅持基礎設施先行,統籌推進城鄉建設發展。培塑提升城市品質。持續優化國土空間布局,科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控邊界,做細做實縣級國土空間規劃。持續實施城市“南進東拓北擴西延”戰略,推進東部、南部、北部新城以及舊城改造“四大板塊”建設,重點加快站前路、福興路、寶田路和鳳山東路改造、澹多橋拓寬改造等市政基礎設施建設。實施老舊小區四期改造工程,安排打造部分特色街區,計劃改造住戶1805戶、樓房401幢,涉及建筑面積14.2萬平方米。深入開展城管“五難”專項治理,加快數字城管平臺建設,鞏固擴大市容市貌整治成果。建設完善交通路網。加快推進興泉鐵路、田安高速、國道G534線等重大交通項目建設,繼續做好爭取昌廈高鐵、福龍高鐵過境設站相關工作,努力構建閩中快捷交通干線網絡。持續推進“四好農村路”建設,新改建農村公路15.5公里以上,開展示范鄉(鎮)創建試點,探索創新符合當地發展特點的農村公路管養模式,推動“建管護運”工作邁上新臺階。統籌推進鄉村振興。組織實施特色現代農業發展提升、鄉村人才培育、文明鄉風塑造、美麗鄉村建設、農村黨建引領、脫貧攻堅成果鞏固拓展“六大行動”,重點抓好10個省級鄉村振興試點村和3個實績突出村建設,形成一批具有示范帶動效應的特色亮點。持續完善農村基礎設施,重點加快鄉村道路、飲水安全、垃圾處理、污水治理等基礎設施建設,新建改造農村(集鎮)生活污水管網10公里、供水管網340公里以上,不斷改善人居環境和提高居民生活質量,逐步實現建設美麗宜居鄉村目標。

四、堅持蹄疾步穩推動深化改革開放。持續推進重點領域改革、生態文明建設和提升對外開放水平,激發加快發展活力和動力。深化重點領域改革。持續開展“六最”對標活動,打造一流的營商環境,重點深化“放管服”改革,力促審批時限壓縮達92%以上,實現“一趟不用跑、最多跑一趟”清單占總事項的98.5%以上。鞏固提升新型城鎮化試點建設成果,持續推進農村轉移人口市民化,全縣常住人口城鎮化率達56%。深化醫藥衛生體制改革,完善醫防融合機制,加大特色??平ㄔO,構建鄉村衛生健康醫療體系,提升醫療衛生服務水平。深化農村集體產權制度改革,積極培育新型農業經營主體,不斷提升農業現代化發展水平。深化林權制度改革,積極探索“林票”市場化交易、國有林場改革等新模式,打通“綠水青山轉化為金山銀山”通道。強化社會信用體系建設,加強金融風險防范化解,確保不良貸款率低于全市平均水平。強化生態文明建設。積極推動林業高質量發展,突出抓好植樹造林和森林撫育,完成植樹造林2.61萬畝,森林撫育4萬畝,全縣森林覆蓋率達73%以上。聚焦打好污染防治攻堅戰,拓展提升河湖長制、生態綜合執法、礦山水土流失開發式治理等創新做法,持續開展城區空氣質量提升、垃圾及污水治理、飲用水源環境整治、水土流失治理等專項行動,城區空氣優良天數比例達99%以上,均溪河、文江河各監測斷面水質達標率達100%,城區及鄉鎮集中飲用水源地水質達標率保持100%,完成水土流失綜合治理面積2萬畝以上。提升對外開放水平。積極開展區域交流合作,以推動上京鑄造裝備園、廣平工業園山海協作共建和融入新陽中心片區建設為努力方向,積極承接沿海地區裝備制造、新材料新技術、農產品精深加工、商貿物流等產業轉移與協作,爭創閩西南協同發展示范區。持續擴大對外開放,積極培育和挖掘本地出口及國內貿易新增長點,引導鑄造和裝備制造、礦產品深加工、輕紡新型面料等重點行業企業參加廣交會、進博會等展會,開拓國際國內市場,著力打響“大田制造”品牌。

五、堅持以人為本推動民生事業進步。加快補齊民生事業發展短板,不斷提升公共服務和社會治理水平。落實疫情常態化防控。繼續做好常態化核酸檢測,加強重點人群健康管理,及時排查疫情隱患,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。持續做好新冠疫苗接種工作,盡快全面建立人群免疫屏障。著力加強防護救治物資儲備,結合實際制訂和實施物資采購計劃,確保關鍵時刻拿得出、用得上。加大民生事業投入。重點著力補齊教育、醫療衛生、養老等民生事業發展短板,加快推進毓秀中學、傳染病防治綜合樓、老年人護理院等項目建設,新增學位4830個、養老床位350張以上。重視文化體育事業發展,提升基層綜合文化服務中心,推進文化館、圖書館總分會館建設,健全縣、鄉、村三級公共文化服務網絡;積極承辦各類大型文化體育賽事,組織開展豐富多彩的全民健身活動。完善多層次社會保障體系,做好技能培訓和就業促進工作,新增城鎮就業1000人、實現失業人員再就業500人、轉移勞動力2000人以上;持續實施全民參保計劃,做好城鄉居民基本養老保險、醫療保險等社會保險擴面工作,健全社會救助體系,強化社會兜底保障。提高社會治理水平。深化更高水平“平安大田”建設,探索建設政法系統跨部門智慧執法辦案平臺,加快推進“雪亮工程”“居安工程”“綜治視聯網”“網格化平臺”等項目,組織開展“楓橋式公安派出所”創建,持續實施破民生小案、追逃、打拐等專項行動,嚴厲打擊黑惡勢力、電信詐騙和涉槍爆、黃賭毒及涉食品藥品、生態環境安全等違法犯罪行為,保障社會治安穩定和公平正義。加強應急管理工作和安全生產監管,完善應急物資采購、儲備和調撥機制,增加物資儲備品種及數量,提升安全事故、自然災害應急救援救助能力。繼續做好人民武裝、國防動員、雙擁工作、地方志、檔案、審計、統計、精神文明、軍人事務、物資儲備、市場監管、老區蘇區、民族宗教、外事僑務、老體協、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人等工作,構建共建共治共享的良好社會治理新格局。

 

附件:2021年經濟社會發展主要指標完成情況和2022年預期目標安排表


附件

 

2021年經濟社會發展主要指標完成情況和2022年預期目標安排表

 

   

單位

2021年完成情況

2022年預期目標(%)

總量

增長(%

增長(%

一、地區生產總值

億元

249.38

6.6

7.5

二、農林牧漁業總產值

億元

78.25

6.3

4.6

三、規模以上工業增加值

億元

-

3.7

6.5

四、固定資產投資

億元

-

17.7

12

五、社會消費品零售總額

億元

60.67

11.2

12

六、出口總值

億元

-

-

3

七、實際利用外資

萬元

1349

-

5

八、地方公共財政收入

億元

7.81

3.2

3

九、城鎮居民人均可支配收入

42645

8.4

7

十、農村居民人均可支配收入

21874

11.1

8.5

十一、城鎮登記失業率

%

2.07

5以內

十二、能源消耗總量、強度“雙控”目標

 

完成上級下達任務

完成上級下達任務

十三、主要污染物減排

 

完成上級下達任務

完成上級下達任務

注:①2021年完成情況部分指標數據因市里未反饋無法體現;②2022年預期目標為縣十八屆人大一次會議審議通過的目標;③主要污染物排放包括二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物等的排放。

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